CRISIS, CAMBIOS, ESTRATEGIAS

Intervención en las Jornadas: “Crisis, cambios y estrategias”, organizadas por la Fundación Agustín Millares Sall de CCOO Canarias y celebradas en el salón de actos del edificio sindical de Méndez Núñez, 84 de S/C de Tenerife, el pasado 8 de febrero en las que participé junto con Antonio Baylos que expuso una ponencia referida al “trabajo y crisis actual” y Rodolfo Benito quien desarrolló el tema del “sindicalismo hoy”.

EL SINDICATO EN CANARIAS

El título de estas jornadas “Crisis, cambios, estrategias” bien podría extenderse para dar nombre al ciclo de seminarios y jornadas que vamos a celebrar durante este año como una herramienta que contribuya a generar un debate que nos proporcione nuevas ideas que enriquezcan el próximo proceso congresual.

Estos tres elementos van a articular las breves reflexiones que voy a hacer sobre el sindicato en Canarias.

1.    LA CRISIS

Es evidente que cualquier aproximación al tema del "sindicalismo en Canarias", requiere partir de un análisis de la realidad donde operan los sindicatos en estas islas que como en el resto del estado y de buena parte del mundo está marcada por una crisis sin precedente y por unas políticas para abordarla, determinadas por el enfoque neoliberal de priorizar la reducción del déficit público y no la recuperación económica, lo que ha traído como consecuencia, una  fuerte reducción de los recursos humanos y materiales destinados  a los servicios públicos. Como colofón a lo anterior, desde la creciente hegemonía de los intereses de los mercados se está fomentando un intenso ataque al movimiento sindical, desde círculos políticos, económicos y mediáticos afines.

1.1.           La crisis en Canarias

A esta crisis global hay que incorporar en Canarias elementos y factores propios que la han agudizado aún mas. Se trata de las debilidades estructurales de una economía absolutamente dependiente del binomio construcción/turismo donde se destruye muy fácilmente el empleo y con altos niveles de insostenibilidad que pone en peligro nuestros recursos naturales; mercado de trabajo donde predomina la baja cualificación y la precariedad; modelo administrativo excesivamente burocratizado que dificulta las iniciativas de los emprendedores y facilita la corrupción; escasa eficacia de los servicios públicos de empleo, debilidad de los sistemas de protección social.

Algunos datos hablan por si solos para dar cuenta de la magnitud de la misma y el volumen que ha ido adquiriendo en Canarias durante los últimos tres años:

PARO:

Paro registrado:

	Diciembre 2008		Enero 2012
	España	Canarias	España	Canarias
Paro Registrado	3.128.963	202.993	4.599.829	273.983
Contratos Reg.	1.117.577	43.923	1.038.601	40.446
Indefinidos	103.061	4.803	75.899	3.599
% Indefinidos	9,22	10,94	7,31	8,90

Tasa de paro (EPA):

	EPA 4 T 2008		EPA 4 T 2011
	España	Canarias	España	Canarias
Parados	3.207.900	223.600	5.273.600	341.900
Tasa de paro	13,91	21,18	22,85	30,93

ESTRUCTURA SALARIAL (2010):

El salario medio en Canarias en 2010 se situó en 1.377 euros/mes, doscientos dieciséis euros menso que la media estatal.

En Canarias, el 50,10% de las personas reciben un salario inferior a los 1.000 euros, mientras que a nivel nacional la media se sitúa en el 43,51%.

NEGOCIACIÓN COLECTIVA:

Del análisis de los datos del pasado año, se desprende que la media del  incremento salarial pactado en los convenios colectivos está entre el 0,9 y el 0,4 % inferior a la evolución del IPC, en función de tomar como referencia el IPC nacional (2,9 % nov-2011) o el IPC Canario (2,4 % nov-2011). Hay un elevadísimo nº de trabajadores/as afectados por convenios colectivos sin cláusula de revisión salarial ( una media en los últimos 5 años del 75,50% trabajadores/as en Canarias afectados por convenios carecen de cláusula de revisión)  y también este dato marca una diferencia significativa con las cifras que se dan a nivel nacional ( en los últimos cinco años hemos tenido casí un 40% menos de convenios colectivos sin cláusula de revisión). Esta tendencia, si no se corrige, va a marcar un diferencial en salarios  importante que oscila, ya  en este momento, entre 0,9 y 1 punto porcentual, entre los que tienen o no cláusula.

Este último dato incorporado al diferencial de incremento retributivo en nov de 2011 de los convenios colectivos en Canarias, en comparación con el mismo dato a nivel nacional, hacen que en Canarias para una gran parte de trabajadores/as sufran un incremento salarial inferior en 1,5% menos que el resto del Estado.

AJUSTES PRESUPUESTARIOS:

En el 2010 se produjo un ajuste presupuestario de más de 1.000 millones que se ha anticipado a los que hoy se están produciendo en otras autonomias y los que se van a producir en el próximo presupuesto general del estado.

1.2.           El impacto de la crisis en nuestro sindicato

¿Cómo está afectando todo esto a CCOO Canarias? Los datos también hablan por si solos.

EVOLUCIÓN DE LA AFILIACIÓN:

En los últimos tres años se ha producido una pérdida de afiliación de 6.842 personas lo que significa que hemos perdido el 12,76% de la misma.

	AFILIACIÓN:				EVOLUCIÓN:
TOTAL	53.632	51.501	48.628	46.790	-6.842	-12,76

ELECCIONES SINDICALES:

En las elecciones sindicales el número de representantes de CCOO en estos tres años se ha reducido en casi mil representantes, aunque esto ha tenido un efecto mínimo a nivel porcentual (apenas 0,71 puntos porcentuales) puesto que el número total de representantes ha pasado de 15.125 a 13.089.

	2008		2009		2010		2011
	Del.	%	Del.	%	Del.	%	Del.	%
Comisiones Obreras	6.421	42,45	6.449	42,13	6.342	42,09	5.464	41,74
Unión General de Trabajadores	5.017	33,17	5.058	33,05	4.917	32,63	4.009	30,63
Intersindical Canaria	1.276	8,44	1.303	8,51	1.191	7,9	1.052	8,04
Resto	2.411	15,94	2.496	16,31	2.619	17,38	2.564	19,59
TOTAL	15.125		15.306		15.069		13.089

DIFICULTADES FINANCIERAS:

Desde el 2009, nuestros ingresos por subvenciones institucionales se han visto mermadas en más de un 60% (unos 200.000 € anuales).

Los ingresos por afiliación también han tenido una bajada importante y hemos mantenido un nivel de gastos incluso superior a los del 2008.

2.    CAMBIOS

2.1. Los cambios necesarios en Canarias a nivel general

Creo que siguen siendo válidos los objetivos que han guiado buena parte de nuestras propuestas para revertir la actual situación de crisis económica y social existente en Canarias:

1)     Paliar los efectos de la crisis (empleo y protección social).

2)     Mejorar el soporte de la actividad económica (educación, formación profesional, infraestructuras, transportes, I+D+i).

3)     Transformación gradual del sistema productivo, aprovechando nuestras fortalezas y reorientando nuestra economía hacia nuevas actividades (turismo, energía, autoconsumo, comunicaciones, conocimiento,...).

Una herramienta fundamental para articular y propiciar estos cambios es el régimen económico y fiscal de Canarias sobre el que el gobierno acaba de abrir un debate para su modificación. El próximo seminario se va a dedicar al REF para terminar de concretar las propuestas del sindicato sobre estos futuros cambios que necesariamente tienen que abordar el cómo mantener el diferencial fiscal de las islas, que hacer con los incentivos fiscales, como favorecer el mantenimiento y la creación de empleo,....

Otra cuestión de especial importancia sobre la que urge que se empiecen producir cambios de calado es la de la reforma de las administraciones públicas de las islas.

2.2. Los cambios necesarios en CCOO Canarias

Lo inmediato es detener la deriva actual que nos lleva a una pérdida creciente de la legitimidad que nos dan nuestra afiliación y la representación sindical y las dificultades materiales para mantener una actividad sindical muy costosa por realizar en un territorio tan fragmentado.

Pero resueltas las urgencias del momento, hay que alzar la vista para mirar al horizonte. Como decía Rilke, ahora lo que hay que amar son las preguntas porque gracias a ellas, tal vez algún día nos vendrán las respuestas adecuadas.

Fernández Toxo y Fernando Lezcano en un artículo titulado “Reivindicarnos y repensarnos” lanzaban una serie de interrogantes que contextualizados en Canarias, pueden marcar, a mi juicio, la hoja de ruta a seguir para abordar los cambios necesarios que se tienen que dar en nuestro sindicato:

1)     ¿Cómo intervenir sindicalmente y organizar a los trabajadores que por diversas causas no tienen o han roto o diluido su vínculo con el centro de trabajo?

2)     ¿Cómo tener una presencia real y efectiva en las PYMES?

3)     ¿Cómo actuar en una nueva realidad productiva caracterizada por el crecimiento del sector terciario y por otro lado, por el avance acelerado de la sociedad del conocimiento?

4)     ¿Cómo posicionarnos ante la externalización creciente de las actividades productivas y los cambios a los que se ven abocados la vida laboral de muchos trabajadores que se ven obligados a cambiar de empresa y sector con una frecuencia nunca vista)?

5)     ¿La normativa sobre libertad sindical que prima la representación unitaria de los trabajadores frente a la presencia de las organizaciones sindicales, favorece o perjudica al movimiento sindical organizado? ¿El modelo representativo actual se ajusta a las necesidades que plantea una economía globalizada?

6)     ¿Cómo abordar el hecho de que la sociedad “ve” al sindicato como parte del sistema al asumir funciones representativas y de gestión que trascienden el ámbito de trabajo?

7)     ¿Cómo reequilibrar nuestras actividades y prioridades, sabiendo que la actividad fundamental del sindicato es la acción sindical?

Para evitar el declive del modelo de sindicalismo que representamos hoy en España y en Canarias, los que nos planteaba Toxo y Lezcano es que debemos mirar hacia fuera, pero debemos también mirar más profundo, más hacia nuestro interior para ver cómo estamos haciendo las cosas y cómo debemos hacerlas. En la lógica de repensarnos debemos caminar hacia una nueva ética militante.

Pero no debemos quedarnos sólo en los límites de un sindicalismo para andar por casa. Frente a lo que significa la creciente globalización, necesitamos un sindicalismo mundial capaz y unido, con un programa de acción mundial que apueste por un proyecto social alternativo basado en nuevas formas de concebir la vida en el planeta: el desarrollo sostenible. Necesitamos una regulación mundial del sistema financiero. Necesitamos un marco de colaboración entre sindicatos y movimientos sociales. Necesitamos un sindicalismo mundial que aprenda a movilizarse.

3.    ESTRATEGIAS

Se entiende por “estrategia” el arte de dirigir un asunto para lograr el objetivo deseado. La definición de los objetivos del sindicato en relación a su papel sociopolítico y como herramienta de defensa de los intereses de los trabajadores/as de las islas va a ser la tarea principal del próximo proceso congresual que culminará con el IX congreso de CCOO Canarias que se celebrará posiblemente a finales de enero o principios de febrero de 2013, celebrándose inmediatamente después el X Congreso Confederal.

Tenemos que abordar el reto de como mantener y mejorar la capacidad propositiva y la capacidad de influir en la vida de los ciudadanos y ciudadanas a través del diálogo y la concertación social, en unos tiempos pocos propios para ello. Asi mismo, es fundamental para nosotros el abordar de una manera decidida la reorientación de nuestras prioridades para hacer más efectiva la presencia del sindicalismo en la empresa para lo cual se hace preciso una mayor optimización de los recursos disponibles. El gobierno de los cambios debe combinarse con la incorporación de nuevos dirigentes y personas con un papel activo en el sindicato y ello requiere una revalorización de la formación sindical.

Espero que sepamos aprovechar las oportunidades que brindan las crisis para abandonar los terrenos trillados y las “certezas” para adentrarnos en las incertidumbres que conducen a los cambios necesarios.